以人為本，營(yíng)造孝睦——安康的韌性銀桂
韌性社區(qū)
城市化發(fā)展使城市人口、財(cái)富不斷聚集，城市功能日趨復(fù)雜。同時(shí)，伴隨著氣候變化、自然災(zāi)害等外界威脅，城市遭受超設(shè)防情景災(zāi)害性事件沖擊的頻率不斷增加，做為城市公共安全的基礎(chǔ)單元，創(chuàng)建韌性社區(qū)逐漸成為城市發(fā)展的新導(dǎo)向。不同于傳統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展模式，韌性社區(qū)更加強(qiáng)調(diào)社區(qū)系統(tǒng)自身在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化上的控制能力、組織能力和適應(yīng)能力，其在發(fā)展過(guò)程中將人作為第一能動(dòng)要素，圍繞人的需求、技能與認(rèn)識(shí)水平、組織與適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)，設(shè)計(jì)和構(gòu)建一套相對(duì)平衡、有序的社區(qū)安全保障體系。
背景介紹
2022年7月，金牛區(qū)民政聯(lián)合成都市大同社會(huì)工作服務(wù)中心，結(jié)合前期韌性社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)立項(xiàng)了2022年成都市城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治組織民生微項(xiàng)目——成都市金牛區(qū)城市社區(qū)韌性水平提升服務(wù)項(xiàng)目，以營(yíng)門口街道為主，服務(wù)輻射九里堤、西華、駟馬橋等街道。在成都市“715”“825”疫情反復(fù)的當(dāng)下，項(xiàng)目在營(yíng)門口街道銀桂社區(qū)原有志愿隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)行人員擴(kuò)充、增能培力與結(jié)構(gòu)整合，對(duì)社區(qū)兩支志愿隊(duì)伍進(jìn)行了方向不同的分工與支持行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中的多元化的需求。
“銀齡之光”應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)：
銀桂社區(qū)銀齡之光志愿服務(wù)隊(duì)成立于2021年，其成員主要由社區(qū)老黨員、樓棟長(zhǎng)等居民骨干組成，其成員遍布社區(qū)轄下的各個(gè)小區(qū)院落，共計(jì)約30余人。服務(wù)隊(duì)主要聚焦社區(qū)老舊院落中存在的安全隱患，協(xié)助社區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、院落日常安全防范與脆弱群體關(guān)愛行動(dòng)，作為銀桂社區(qū)“社區(qū)—院落—家庭”三級(jí)應(yīng)急安全體系的中堅(jiān)力量，在第一線保障院落居民的安全。
為了幫助服務(wù)隊(duì)更好
近期，新冠疫情不斷反復(fù)，為此銀齡之光志愿服務(wù)隊(duì)專門組建核酸檢測(cè)組與疫情排查組。核酸檢測(cè)組主要是在疫情集中爆發(fā)的情況下，快速響應(yīng)，配合社區(qū)協(xié)調(diào)、布置核酸采集點(diǎn)位場(chǎng)地，通知轄區(qū)居民并解答疑問(wèn)，維護(hù)核酸現(xiàn)場(chǎng)秩序，上門服務(wù)弱勢(shì)困難居民，幫助完成全員核酸檢測(cè)與信息錄入工作；疫情排查組主要是化整為零，分成23個(gè)院落小分隊(duì)，協(xié)助社區(qū)在23個(gè)老舊院落中設(shè)置門崗，日常對(duì)小區(qū)人員進(jìn)行管理排查、驗(yàn)碼測(cè)溫與出入登記等工作，與社區(qū)緊密配合，筑牢社區(qū)日常防護(hù)網(wǎng)。自7月15日起至今，銀齡之光累積服務(wù)人次達(dá)25000人、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)700余小時(shí)。
“涂言謝語(yǔ)”調(diào)解工作室：
銀桂社區(qū)涂言謝語(yǔ)調(diào)解工作室成立于2022年3月，工作室以勸導(dǎo)能力與居民威信較強(qiáng)的老黨員涂大爺、謝大爺為核心，吸納部分院落院委會(huì)骨干組成，目前共有成員12人。工作室主要聚焦社區(qū)突發(fā)事件與矛盾糾紛的調(diào)解工作，協(xié)助社區(qū)對(duì)老舊片區(qū)改造、居民投訴信訪、鄰里爭(zhēng)端等重點(diǎn)事件進(jìn)行攻克處理，緩和社區(qū)與居民、居民與居民之間的關(guān)系，在推動(dòng)社區(qū)發(fā)展向上的同時(shí)，營(yíng)造友好和諧社區(qū)氛圍。
在工作室組建成立的過(guò)程中，社工積極走訪各類院落居民，不斷了解大家對(duì)于社區(qū)發(fā)展與社區(qū)安全的不同需求與看法，同時(shí)潛移默化的影響院落骨干的認(rèn)識(shí)，不斷向大家傳輸自治與參與的理念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。最終，基于對(duì)于各位骨干成員的認(rèn)識(shí)與社區(qū)的推薦，集結(jié)了12名文化水平較高，親和力、影響力和說(shuō)服力較好的居民骨干，備案成立了銀桂社區(qū)涂言謝語(yǔ)調(diào)解工作室。
在工作室成立的初期，面臨的第一項(xiàng)任務(wù)就是銀桂片區(qū)老舊院落改造與適老化改造。為了提升成員們參與該項(xiàng)工作的能力，社工為工作室組織開展了培訓(xùn)、參訪、實(shí)操等不同形式的培力行動(dòng)，幫助成員們熟悉、掌握了老舊改的各項(xiàng)政策、適老化改造的內(nèi)容、電梯安裝的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用等相關(guān)知識(shí)，以及走訪調(diào)研、溝通勸導(dǎo)等相關(guān)的實(shí)踐技能。在其后參與社區(qū)實(shí)際矛盾調(diào)解的過(guò)程中，工作室也展示出了良好的工作成效，截至2022年8月，共計(jì)完成矛盾調(diào)解約20例。
自“715”以來(lái)，疫情防控成為了社區(qū)工作的重中之重，不斷持續(xù)的全員核酸、居家隔離也使得部分居民產(chǎn)生了一些不良情緒，在個(gè)別院落引發(fā)了爭(zhēng)端。針對(duì)這一情況，工作室在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，組建了疫情報(bào)告組與防疫宣傳組，一方面在各個(gè)防控點(diǎn)位巡查，收集信息反饋社區(qū)，同時(shí)針對(duì)防疫現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況進(jìn)行調(diào)解介入，回應(yīng)居民群眾的個(gè)別化需求；另一方面，利用喇叭、微信群、上門入戶等手段，持續(xù)發(fā)布各類防疫信息，保障居民們能夠有效、及時(shí)
在后疫情時(shí)代，韌性社區(qū)的建設(shè)需要激活社區(qū)內(nèi)部積淀的社會(huì)資本和社會(huì)活力，形成社區(qū)居民危機(jī)應(yīng)對(duì)“共同體”。這主要體現(xiàn)在發(fā)揮好社區(qū)本土在地志愿者、居民骨干力量?jī)?yōu)勢(shì)，因地制宜，提升個(gè)體和社區(qū)應(yīng)急能力，強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)結(jié)與社區(qū)信任。
經(jīng)過(guò)一年多的韌性社區(qū)創(chuàng)建歷程，銀桂社區(qū)通過(guò)提升引導(dǎo)力、服務(wù)力、凝聚力的三力培訓(xùn)，逐步將“銀齡之光”“涂言謝語(yǔ)”兩支志愿隊(duì)伍發(fā)展成為了分工明確、功能互補(bǔ)的自治型組織。銀齡之光聚焦社區(qū)安全，協(xié)助社區(qū)組建了專業(yè)、有序的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)儲(chǔ)備了充足的應(yīng)急響應(yīng)人力資源；涂言謝語(yǔ)則聚焦關(guān)鍵事件，以暢通溝通機(jī)制、提升社區(qū)組織能力與適應(yīng)能力為主，不斷健全社區(qū)回應(yīng)居民個(gè)性化需求、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，提升居民歸屬感。
接下來(lái)，銀桂社區(qū)將結(jié)合不同居民群體需求，不斷細(xì)化志愿隊(duì)伍分工，培育組建聚焦高齡空巢老人服務(wù)的助老志愿隊(duì)伍，以及重點(diǎn)關(guān)注兒童發(fā)展的兒童志愿隊(duì)伍等多種類型的志愿服務(wù)組織，構(gòu)建一套平衡有序的社區(qū)安全保障體系，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力、組織力與適應(yīng)力，建設(shè)孝老愛親、睦鄰友好、安全健康的韌性銀桂。
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